澎湃新闻主笔 沈彬

　　近日，向好有媒体报道称，不雅别误“明年1月1日起，照算绵阳市某某实业客服中心向好友发送不雅照片、违法视频构成违法，向好最高拘15天，不雅别误罚5000元”，照算将之作为即将实施的违法新修订的《治安管理处罚法》的立法亮点予以传播。相当多的向好媒体转发了这一报道。

　　但是不雅别误，“向好友发不雅照片算违法”既不是照算绵阳市某某实业客服中心《治安管理处罚法》的新增内容，更不是违法未来的执法重点领域。这是向好一种误读，甚至会引发舆论场的不雅别误认知混乱，以及网友对新法的照算抵触、恐慌情绪。

　　原报道称，新修订的《治安管理处罚法》的第八十条对传播淫秽信息的处罚规定作出明确细化，进而解读称，“即使是私人聊天中发送不雅照片或视频，一旦被举报查实，也会受到法律制裁”。这一解读引发网民的广泛传播，有的在追问：“老婆发我私密照，要不要举报？”更多网友则对将宝贵的执法资源投入处置私人之间发送不雅照片，表达质疑。

　　事实上，这并不是新法的内容。20年前的《治安管理处罚法》就明确利用网络发淫秽照片、视频构成治安违法。新法只是按照现在的表达习惯，把原来的“计算机信息网络”表述成了“信息网络”，并且调整了罚款金额，以及增加一款要求：从严处罚涉及未成年人的相关违法。

　　《治安管理处罚法》相关新旧法条对比。

　　新法哪里有什么“向好友发不雅照片算违法”的新增内容？

　　首先，淫秽≠不雅，法律的红线不能如此“戏说”。

　　新旧法明确规定的都是禁止传播“淫秽”内容，而不是范围界定不清的“不雅”内容。“淫秽”内容，有明确的法律定性，内涵和外延也是相对清晰的，而不是一般意义上的“不雅照片”“私密照片”。否则的话，情侣之间有亲密互动、衣着相对暴露的照片、视频，都可以纳入“不雅”的范围，从而渲染了“人人违法”的恐慌气氛。就像很多网友追问的：“老婆发我私密照，明年也算违法？”这当然是对法律的误读。

　　其次，《治安管理处罚法》是为维护社会治安秩序，而非侵入私域。

　　《治安管理处罚法》主要处罚那些破坏社会治安秩序，但尚不构成犯罪的行为，有着类似刑法的功能‌‌，所以有“小刑法”之称。刑法明确规定了“传播淫秽物品牟利罪”和“传播淫秽物品罪”，《治安管理处罚法》规定禁止传播淫秽内容，是对于刑法相关罪名的衔接，形成处罚梯度。

　　该法的立法目的是保障社会安全感；如果是不影响社会治安的私人间的行为，该法律就没必要过度介入。特别是，治安拘留行为作为剥夺公民自由的严重行政处罚，必须有谦抑性、设置“高门槛”，不能让公民动辄得咎、动辄“拘留”，战战兢兢、如临深渊。比如，亲友之间带有一些“彩头”的麻将，就没必要纳入《治安管理处罚法》的打击赌博的范围。

　　同理，将20年前就有的禁止传播淫秽信息的规定，解读成“亲友之间发不雅照片，明年就构成违法，最高拘15天”，为了吸睛，用子虚乌有的“修法亮点”挑动对立情绪，乃至营造“人人违法”的氛围。这是设置了错误的公共议程，也在解构立法的严肃性，破坏社会法治共识。

　　在情绪化传播、碎片化阅读、“仇恨诱饵”盛行的舆论环境之下，媒体要握牢手中的笔、扛起负责任传播的旗。对相关立法、修法的专业报道，要做到尽职、讲理、共情，对真相负责，也要对传播结果负责。

　　本期资深编辑 周玉华

• ·预售31.3万元起 全新奥迪Q5L将于1月内上市
• ·酷暑难耐游泳正当时 远离中耳炎、红眼病这样做
• ·最新！湖南一地中考成绩发布时间定了！
• ·男子吊脖健身身亡 当心这些锻炼方式
• ·柬埔寨内政部：柬泰冲突已致20名柬平民死亡
• ·特斯拉还在创新？这次连拨杆都取消了！
• ·日元兑美元跌至1986年以来最低水平160.31
• ·转存！各地高考分数线已全部公布
• ·重庆发布国内首块L3级自动驾驶专用正式号牌
• ·不同的境遇，同样的伟大，再多看几眼莫德里奇与克罗斯
• ·霸王茶姬亮相中法品牌高峰论坛，将在巴黎开快闪店
• ·视听文化潮流论坛：聊聊那些优秀电视剧、综艺的创作逻辑
• ·雷达数据显示美军战机在委内瑞拉首都附近空域活动
• ·唐尚珺16次高考冲了8次，冲志愿的利与弊，如何更理性地冲一冲？
• ·竞彩欧洲杯｜土耳其不败晋级，斯洛伐克罗马尼亚默契打平
• ·部分央企系公募已启动退薪工作